• 黄山市旅游质量监督管理所关于加强旅行社分社、服务网点管理的通知
  • 2016年4月26日
  • 质监所
  • 各区县、黄山风景区旅游质监所,市直各旅行社:

        按照省旅游局、市旅委开展市场秩序专项整治的总体部署,近期,我所开展了旅行社分社、服务网点专项检查,检查重点包括旅行社分社、服务网点的《营业执照》、《备案登记证明》的公示悬挂;旅游线路宣传、旅游线路报价;有无超范围经营;旅游合同签订等,结合检查发现的问题,现将有关事项通知如下:

       一、旅行社分社、服务网点的证照管理

       1、旅行社分社、服务网点应当将《旅行社分社备案登记证明》或《旅行社服务网点备案登记证明》与营业执照一起,悬挂在营业场所的显要位置。因所属旅行社名称变更等因素变更备案登记证明的,变更完毕后应及时将更新后的备案登记证明悬挂在经营场所显要位置。

        2、旅行社分社、服务网点负责人、经营场所变更或取消设立的,均应到原备案登记的旅游行政管理部门、工商行政管理部门办理变更或注销手续。

        二、旅行社分社、服务网点合同签订

    1. 旅行社服务网点与旅游者签订的旅游合同应由设立服务网点的旅行社统一发放、统一编号、统一加盖印章、统一管理;
    2. 旅行社分社、服务网点应当与旅游者签订规范的旅游合同,建议使用国家旅游局、国家工商总局公布的旅游合同示范文本,合同中应合理约定违约责任,提示旅游者购买旅游意外保险,明确载明导游服务费、属地旅游主管部门投诉电话等信息,签订书面的旅游购物、旅游自费项目补充协议,未签订补充协议的,行程单中禁止出现旅游购物、旅游自费项目的具体行程安排;
    3. 旅行社服务网点不得以服务网点名义与旅游者签订旅游合同;
    4. 旅行社分社、服务网点在接受旅游者报名时,对可能危及旅游者人身财产安全的事宜应向旅游者做出真实说明和明确警示;
    5. 旅行社分社、服务网点在与旅游者签订旅游合同时,建议增加文明旅游的相关内容;
    6. 旅行社分社、服务网点与旅游者签订的旅游合同必须加盖旅行社公章或合同专用章;
    7. 旅行社分社、服务网点应将带团号的旅游行程单作为合同附件,与旅游合同文本一起完整保存备查。

       三、旅行社分社、服务网点的广告宣传

    1、旅行社分社、服务网点推介的旅游产品,包括旅游线路、景点、价格以及其他服务项目,应与所属旅行社一致;

    2、旅行社分社、服务网点推介的旅游产品,不得以不合理低价扰乱旅游市场秩序,不得因旅游者是否参加自费项目导致旅游线路报价高低的差异;

    3、旅行社分社、服务网点摆放的旅游宣传材料,应当标明所属旅行社的名称、旅游业务经营许可证号码、联系方式等基本信息;

    4、旅行社服务网点不得自行接受其他旅行社的委托代为宣传、招徕旅游者。

       四、旅行社分社、服务网点的人事、财务管理

    1、设立社应当与分社、服务网点的员工,订立劳动合同,办理劳动保障部门认可的社会劳动保险,由设立社统一保管劳动档案,统一人事管理和考核;

    2、设立社对分社、服务网点实行统一的财务规范,服务网点不得设立独立的财务账户。

       五、旅行社分社、服务网点的经营规范

    1、旅行社分社的经营范围与设立社不一致的,以分社备案登记证明上载明的范围为准。未取得出境旅游业务资质的分社,不得经营出境旅游业务的招徕、咨询、组织、接待;

    2、旅行社服务网点应当在设立社的经营范围内,招徕旅游者、提供旅游咨询服务。设立社不得通过设立服务网点的名义,以承包交纳管理费等方式,变相转让旅行社业务经营许可证;

    3、相同业务经营范围的旅行社之间可以相互委托代理招徕旅游者,双方应当签订委托代理合同。代理社可以将代理招徕的事项交由其分社、服务网点承办,但分社、服务网点不得自行接受委托社的委托代理招徕旅游者。所有宣传招徕资料、广告、行程和线路计划材料上,都必须标明委托社和代理社的基本信息。

       各区县、黄山风景区旅游质监所应按照以上要求对旅行社分社、服务网点招徕、咨询、接待旅游者等行为加强管理,对于违规开展旅游经营活动的旅行社及其分社、服务网点,要严格按照《旅游法》、《旅行社条例》等有关法律法规的规定处理。

    特此通知。 

                黄山市旅游质量监督管理所

                                                                                 2016年4月25日

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